岩倉使節団の派遣に関する基本文書を収録したものです。使節団復命書類の首巻として位置づけられるもので、使節団派遣の趣旨、人員構成案、人事・権限・身分・支度料などの使節団構成、理事官の調査項目などを記載しています。